规范 守法 沟通 服务
English根据媒体公开报道不完全统计,目前,四川、重庆、福建、云南、北京、天津、河北、新疆、广东、吉林、江苏、陕西等12个省市区陆续出台无人机相关的禁飞、限飞命令或通告;另外有深圳、石家庄、月牙泉、武汉、黄山、大连、柳州、扬州泰州、桂林、泉州、东莞、常德、齐齐哈尔、无锡等多个城市也在行者区域内禁限飞,或者在机场周边划出了大面积的净空保护区。
1.对于无人机申报管理有相当完善的政策与登记系统的省市区有:
2.有具体政策出台,各相关部门分工明确的省市区有:
3.通过多方面咨询能了解大概流程,但没有明确政策,各部门没有明确分工的省市区有:
4.暂时没有相关管理规定或无从得知相关信息的省市区有:
以下为各省区市详细信息,未尽之处,欢迎补充交流。
北上广及直辖市
北京市北空司令部航管处早在2015年11月就发布了《关于重申无人驾驶航空器飞行计划申请的函》一文,文中明确规定了单位或个人申报无人机的办理流程。经记者拨打电话确认,这一规定目前依然适用。依据此规定,记者整理出了更加详细的申报流程:
所需材料
①飞行计划申请
内容包括:单位、无人驾驶航空器型号、架数、使用的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行日期、预计开始和结束时刻、现场保障人员联系方式
②飞行资质证明
③飞手资格证书
④任务委托合同
⑤任务单位其它相关材料(如被拍摄物体产权单位的拍摄许可)
⑥空域申请书内容包括:申请原因、申请事项、委托方、航空器信息、飞行时间、飞行地点、任务性质
⑦公司相关资质证明
申报流程
1.飞行申请
使用无人驾驶航空器进行航空摄影或遥感物探飞行时,应在中部战区空军办理对地成像审批手续,再进行飞行计划申请相关事宜
在机场附近飞行
携带所需材料①②③向民航华北地区管理局提出申请
由军区出具的《飞行任务申请审批》红头文件将自动抄送北京市公安局
甲乙双方到属地派出所与民警面谈、做笔录,多方在笔录上按红手印
如果是其它任务,在空域申请成功后还需到上海市公安厅备案;
审批流程为:提交承办申请;双方进行谈判会;体育总局进行资质审核(如果有外籍人员,需准备材料⑥)。
2017年6月23日,广东省公安厅发布《关于加强无人机等“低慢小”飞行物安全管理的通告》来规范无人机的飞行。该通告自8月1日开始实行,有效期三年之前广州政府也发布《关于保护广州白云国际机场航空安全的通告(征求意见稿)》、深圳也积极开展《深圳市净空保护管理办法》立法的相关工作,其他城市无人驾驶航空器的安全管控也将开展专项立法。然而记者从已经申请过无人机飞行的网友获悉,目前广东省无人机申报具体的要求和流程尚不明晰并且通告并未列出禁飞区的具体位置、范围及相应地理坐标。
严禁飞行区域
机场浄空保护区(机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里范围)以及民航航路、航线,高速和普通铁路、公路以及水上等交通工具运行沿线、区域;
大型活动场所、公民聚居区、车站、码头、港口、广场、公园、景点、商圈学校、医院等人员密集区域;
以下是记者根据民航官网的一些规定整理出来的华南地区无人机申报一般性流程:
对接单位
民航中南地区管理局办公室
地址:广东省广州市白云区云霄路163号民航中南地区管理局办公室
电话:020-86122544、020-86124135
广东空管局
地址:广东省广州市云霄路163号
电话:02086131906
广东省公安厅
地址:广州市黄华路97号
电话:020-83832980
西南空中交通管理局
地址:四川省成都市双流国际机场
电话:028-85703646、028-85702012
民航广东监管局运输处
电话:020-86137526
民航深圳监管局运输处
传真:0755-27773832
申报流程
在民航局网站http://www.caac.gov.cn进行实名登记实名登记,并将邮箱接收到的二维码打印粘贴到无人机的关键部位;
前往广东空管局,申请飞行任务。
注根据网友提供的信息,前往空管局申请飞行任务前,需要前往南方战区申请空域,可南方战区对待空域的申请无论是个人还是公司一律不给批复。
所需材料
①飞行目的:比如农业楂保农药啧洒
②飞行时间:2017年7月8日2017年7月11日
③飞行地区:把所需飞行的地方用三个以上的坐标点圈出来,然后把坐标点提交当地空军空管处
④飞机机型:基本参数和外观照片
⑤飞行人员:另附飞手的资质证明
⑥公司三证:营业执照、组织机构代码、税务登记证并加盖公章
对接单位
中部战区空军服务监督:010-66911316
民航部门:66911284
北京空管委:010-64091288
地址:北京市东城区东四西大街155号
申报流程
带着准备材料①②③④⑤⑥去当地空军管制处提交申请件,请当地空军管制处审批,并且查看有无敏感区域。确定该区域没有问题。
拿到批准使用文件以后去公安报备
所需材料
临时飞行空域的水平范围、高度;
使用临时飞行空域的时间;
其他有关事项;
飞行单位;
机长(飞行员)姓名、代号(呼号)和空勤组人数;
通信联络方法和二次雷达应答机代码;
预计飞行开始、结束时;
航线、飞行高度和飞行范围;
对接单位
地址:重庆市江北机场T1航站楼隔壁的圆形塔台处
(注:进入空管处需要专人带领)
电话:88909935
地址:重庆市渝北区黄龙路555号
三、申报流程
无人机的所有者在居住地的派出所进行登记备案(对没有登记备案手续的无人机,后续的飞行申请将有可能无法顺利迸行);
携带准备材料②前往空管部门]民航重庆监管局空管处提交飞行计划,拿到飞行许可证;
记者从一些无人机论坛能中了解到,只要不在主城区飞,郊区和农村飞无人机只需要向当地派出所报备就可以了,郊区和衣村对空域申请的要求相对来说并不是特别严格。但这种说法还有待证实。
华东地区
江苏
理规定》的要求进行实名登记。现有存量无人机实名登记应当在2017年8月31日前完成,新购无人机应当按规定及时实名登记。
各地公布的机场净空保护区,包括:南京禄口国际机场、徐州观音国际机场、无锡硕放国际机场、常州奔牛国际机场、南通兴东囯际机场、扬州泰州囯际机场、盐城南洋囯际机场、连云港白塔埠机场、淮安涟水机场和军用机场等净空保护区;
机场车站、港口码头、景点商圈等人员稠密区;
①飞行计划申请
②操控人员飞行证书;
对接部门
地址:南京市珠江路
地址:光华门]外大桥场机场
江苏省公安厅
电话:025-110
电话:025-52651508
携带准备材料①②③前往东部战区空军航管部进行申请备案;
东部战区空军航管部开具同意飞行证明,发送到江苏民用航空管理局、江苏省公安厅进行备案;
如果申请不成功,可以向东部战区空军航管部提出空域分配请求,由东部战区空军航管部分配一块空域。
江苏省目前只接受以公司的名义进行的申请,建议飞手们组建一个飞行协会,以协会的名义进行申报
到空军上海基地(国权路复旦大学旁)申请审批;
前往当地公安局进行报备
申请成功后,到福建空管局申报飞行任务
民航山东监箮局
运输处电话:0531-82080316
地址:青岛城阳区民航路101号
山东省公安厅
电话:0531-85125110
①飞行目的,活动性质;
③飞行时间、高度、面积;
⑤飞行人员姓名、人数联系方式,以及飞行人员的驾驶证;
⑦飞行地区(把所需飞行的地方用三个以上的坐标点圈出来,然后把坐标点提交东部战区空军空管处);
东部战区空军
航空管制室
民航空管局
申报流程
申请下来后,到所飞行区域当地的航空管制室报备,民航空管局报备;
相关部门
电话:0771-3288749
电话:86122289
申请流程
码贴在飞机上便可以起飞。但是关于禁飞区起飞则需要先申报
再去海南空管局审批飞行任务
电话:0898661739
民航三亚监管局运输处
传真:0898-88288673
电话:6835000
中国民用航空中南地区空中交通管理局海南分局
地址:美兰机场民航海南空管分局船管楼二楼
对接部门
电话:027-85810291
地址:武汉洪山区雄楚大道181
5月12日,郑州市召开“加强‘低慢小′飞行器和空飘物飞行活动安全管理专题会议”,明确了包括市公安、宣传、工商、商务、民航枢纽办、郑州无线电管理局等十余个单位职责。6月9日,郑州市发布通告,即日起禁飞一切“低慢小”航空器。通告中明确指出:
禁止、限制飞行区域为郑州市行政区域。
准备材料
内容包括单位、无人驾驶航空器型号、架数、使用的机场或临时起降点、任务
②操控人员飞行证书
对接单位
地址:武汉天河机场
郑州机场飞行管制室
申报流程
申报成功后,中国民航湖北省管理局将刈接郑州机场飞行管制室
申请人提前一天下午500之前需向郑州机场飞行管制室报备飞行计划
河南省暂不受理个人飞行申报,所有申报必须是以企业为单位
①临时空域申请材料
②飞行任务申请材料清单
注:申请文件和資质符合性承诺书必须是原件。授权委托书为复印件时,应加盖申请单位公章。
民航江西空管分局
电话:0791-87112201
地址:上海虹桥路2550号
江西省公安厅
联系电话:0791-87288888
申报流程
携带准备材料①到江西南昌向塘空军基地申请审批
民航江西空管分局同意后,再到拍摄地派出所做个备案
江西雀对于个人申请是不予审批的,以公司为单位才能申请
所需材料
内容包括:飞行水平范围、飞行高度、飞行时间:具体到小时、无人机的相关参数和状况
③公司相关资质证明
地方治安大队
地址:石家庄开发区天山大街
河北民航监管局
电话:0311-8802-7729
携带准备材料①②③到地方治安大队提出申请
申请通过后,到民航河北空管分局限定飞行时间
①山西各地机场有划分具体的净空保护区,如果无人机用户需要在机场或机场附近飞行,需要联系机场、民航空管进行协调,整体的要求是具体情况具体分析。
对接单位
山西空管:0351-7287833
①飞行目的,活动性质
③飞行时间、高度、面积
⑤飞行人员姓名、人数、联系方式
⑦飞行地区(把所需飞行的地方用三个以的坐标点圈出来,然后把坐标点提交当地空军空管处)
去当地空军申请飞行,确保所飞空域安全
公安局报备
呼和浩特空军
民航
公安局
宁夏
宁夏地区暂时没有限飞政策。但是记者从一位热心的网友那里了解到了他曾经申报的流程。
所需材料
①飞行目的
②飞行时间
③飞行地区:把所需飞行的地方用三个以上的坐标点圈出来,然后把坐标点提交到当地空军空管处
④飞机机型:基本参数和外观照片
⑤飞行人员:另附飞手的资质证明
⑥公司三证:营业执照、组织机构代码、税务登记证并加盖公章
对接单位
银川空军
地址:贺兰山上接近滚钟口
民航西北空管局
地址:金凤区枕水巷
电话:029-88798281
申报流程
携带准备材料①②③④⑤⑥,到当地空军管制处提交申请件,请当地空军管制处审批,并且查看有无敏感区域,确定该区域没有问题
携带批准使用文件以后到当地机场民航管理处备案
飞行前后向当地空军管制处电话报备
新疆
所需材料
②飞行时间
④飞机机型
⑥任务公司
新疆当地派出所:110
申报流程
带上申请表原件,到当地市公安局治安大队备案并经得公安局治安大队同意并盖章,然后复印飞行计划申请表3份,将原件留在市公安局治安大队,复印件留派出所一份,飞手持有一份,任务公司持有一份。在申请计划时间和地点內按照规定,合法飞行
会议研讨了《关于推进青海省无人驾驶航空器管理工作的方案(征求意见稿)》。目前正在与省政府有关部门进一步协商和对接 ,方案经修改完善将报送省政府审议,由省政府组织设立青海省无人机管理联防联控办公室,将省级职能部门和民航各单位作为成员单位,形成无人机管理军地联动、疏堵结合的联防联控机制。但是目前还没有出台各部门具体负责哪些具体事宜,没有明确申报流程。
陕西
所需材料
②人员执照:姓名、人数、驾驶资格证。
④任务委托书
⑥飞行时间
⑧飞行高度、是否能见
94188部队
电话: 029-84797797
地址: 107省道附近
民航西北地区管理局市场处
西北空中交通管理局
电话: 029-88791831
申报流程
携带准备材料①②③④⑤⑥⑦在94188部队(驻西安)航空管制部门]办理审批手续,确认无敏感区域
拿着批复件去当地公安局进行报备
飞行计划申请应在飞行前2小时向民航沈阳空中管制部门联系放飞事宜、经批准后方可组织飞行
所需材料
②飞行空域的水平范围,选出3点以上确认飞行地点
④飞行时间
⑥飞机机型、架数
对接单位
地址:嘉峪关西路399号
公安局
申报流程
到兰州空军部队进行报备,确认所飞行区域是安全区域
飞行前后和民航局打电话报备,保证随时能被联系上
所需材料
公司的营业执照;组织机构代码证和相关资质;取得AOPA合格证
飞行区域;高度;作业时间;使用机型;任务性质;特情处置措施
四川空管处
电话: 028 -85702277
电话: 028-85702531
地址:四川省成都市双流国际机场
空军飞行管制部门
民航空中管制部门
四川省公安厅
电话: 028-86301114
申报流程
在无人机必须在民航局网站http://www.caac.gov.cn进行实名登记实名登记, 并将邮箱接收到的二维码打印粘贴到无人机的关键部位
对地作业资质申请:成都军区司令部作战处
注:一般情况下,该部门在7个工作日内可完成备案审核工作,一次备案可长期有效
飞行中全程接受管理部门提供的空域使用服务,落地后及时将任务实施情况进行电话汇报
北界:嵩明县牛栏江镇马场地、嵩明县杨林镇八步海、嵩明县嵩阳街道葛根塘一线以南区域。
南界:黄瓜营小区、日新路银苑小区、巫家坝云南空管分局办公楼、昆明金源时代购物中心、昆玉高速公路义路村段、昆明经济技术开发区洛羊街道王家营火车站、呈贡区松茂水库一线以北地区。
民航贵州分局监管局曾在《贵州都市报》发表一篇文章宣传和号召大家合法飞行。当地警方根据《治安处罚法》处理与无人机有关的事项。记者从贵州监管局处得知,他们将联合地方政府尽快完善相关管理规定。记者从飞手网友的申报经验分享中总结出了贵州省无人机申报的流程:
①民用无人机登记信息:
②单位民用无人机拥有者登记的信息:
③贵州空管局需要的材料:
④民用无人驾驶航空器系统活动计划:
⑤民用无人驾驶航空器系统故障时的紧急程序,,特别是:
⑥遥控站的数量和位置以及遥控站之间的移交程序
⑧如需前往军区需要准备的材料:
⑨其他有关事项。
中国民用航空贵州省管理局
电话:0851-85498114 、0851-85498094
贵州省公安厅
电话:0851 -85904000
地址:四川省成都市双流国际机场
兴义机场塔台
申报流程
前往当地公安局做一个备案登记
携带准备材料③④⑤⑥⑦去空管局办理手续
起飞与降落时,都应拨打塔台电话,告知其工作人员
所需材料
②飞行单位(三证合一)
④飞行空域的水平范围、高度
⑥飞机机型、架数
对接单位
电话:0891-6779787
地址 :娘热南路附近
地址:拉萨机场附近
地址 ;拉萨机场附近
申报流程
拿着批复件和公司的资质、任务手续去民航局备案
去西藏民航空中交通管制部门报备
东北地区
辽宁
所需材料
②飞行时间
④飞行目的,活动性质
⑥飞行人员姓名、人数、联系方式
对接单位
地址:桃仙国际机场附近
沈阳军区空军参谋处
电话:024-24832193
地址:大东区小河沿路3号
申报流程
携带准备材料①②③④⑤⑥⑦东北战区、沈阳战区空军参谋部提出申请 ,确认无敏感空域
手持批复件去飞行当地派出所报备
时间、作业范围、起降机场、空域进出点预计飞行开始和结束时间、机载监视设备类型、联系人、联系方式等
飞行高度、是否能见
①飞行目的(比如农业植保农药喷洒)
③飞行地区(把所需飞行的地方用三个以上的坐标点圈出来,然后把坐标点提交当地空军空管处)
⑤飞行人员的资质证明;
⑦另附低小慢航空器备案表(包含无人机持有人姓名;获得途径;是否经过专业培训;是否持证;持有航空器情况;是否安装镜头、导航、电子围栏、 接入无人机云等;用途、放飞区域
吉林空军管制处
地址:大东区江东街23号
当地派出所
申报流程
大型任务
把申请件资料准备好,把申请件提交沈阳空军参谋部空管处。由沈阳空管处给予最后的空域批准使用文件,上面会加盖沈阳空管处的公章
执行任务的时候,飞前飞后向当地空军管制处电话报备
前往无人机作业区域的当地派出所申请飞行计划,经得当地派出所同意并盖章,并签订责任书,拿到盖章申请表
飞前飞后都要和公安大队打电话报备
将准备好的资料在任务进行前一天的15时前提供给管制单位。如果管制单位没有驳回你的申请,一般就是通过了,然后在飞行前一个小时 ,再和管制单位联系一次,确定任务申请成功,如果怕有问题,可以提前几天就开始申请;
大型项目都是空管单位,小型的、简单飞一下的跟公安备案就行。至于需不需要同时去,得看对方要求;
所需材料
②飞行日期及时间
④飞行目的
香港特别行政区政府民航处
电话:(00852)2910 6648
电话:(00852)2910 6616
进入香港特别行政区政府民航处官网http://www.cad.gov.hk/chi-nese/home.html
倒数第二行点击“无人驾驶飞机(无人机)系统”
等待香港民航处审批,审批通过获得飞行许可证编号即可飞行
①基本信息
③地点(附上明确指出活动地点的示意图)
⑤飞行高度
⑦操作员姓名、电话
澳门民航局
传真:(853) 2833 8089
邮箱:aacm@aacm.gov.mo
所有重量大于250克的无人驾驶航空器必须贴上拥有者的中文、葡文或英文的姓名和电话号码,而有关资料必须容易识别及阅读。
1.无人驾驶航空器之重量少于或等于7公斤
3.于日间进行操作
5.无人驾驶航空器不能于聚集100人或以上之地点100米范围内飞行
7.无人驾驶航空器应在视距内操作
9.不可在受保护的建筑物50米范围内飞行
1.申请人应填妥“放飞活动申请表”( 材料如一) 并透过邮寄、传真电子邮箱或者亲临民航局办事处提交
3.完成审批时间不超过10个工作日
台湾民航局祭出法令,根据”民用航空法”第九十九条之十规定,民众所持有的遥控无人机,若重量超过250公克以上,以及公务机关或法人所有的遥控无人机,皆应办理注册,并将注册号码标明于遥控无人机。台湾无人机实名制,多以纸本作业为主,而250公克以上的无人机比比皆是,依民航局现有人力,将无法负荷登记量。对此,民航局回应,未来会朝着网络申请的方向前进,尚需时间。
对于无人机飞行的重大事件,台湾交通部民用航空局表示,因为不在飞航管制区内,不是他们的管辖范围因此不发表评论。民航局向BBC中文网表示,今年6月21日,台北松山机场跑道上发现无人机残骸事件已报警,由航警局依据民航法处理。而无人机,应在”视距高度与距离内飞行”。
经了解,台湾并没有明确出台的申报流程,因此,广大飞手只要不去机场、政府部门和军事管理区等禁飞区飞行,暂时不需要申报。
所需材料
①临时空域申请材料:
临时飞行空域的水平范围、高度飞入和飞出临时飞行空域的方法;使用临时飞行空域的时间飞行活动性质。
②飞行任务申请材料清单:
任务性质(来源、用途)、执行单位、作业期限、联系人,联系电话(手机),传真号码相关资质符合性承诺书和授权委托书
注:申请文件和資质符合性承诺书必须是原件。授权委托书为复印件时,应加盖申请单位公章。
对于打算携带无人机去台湾旅游的朋友们,征集出以下攻略:
去台湾旅行,携带无人机没有问题,但是锂电池是不可以托运的,必须随身携带。
台北等城市建议不要考虑飞行,日月潭和垦丁是不错的选择。